2019년 자원봉사종합보험 통합계약 입찰 공고문

 자원봉사활동기본법 제14조(자원봉사자의 보호) 및 동법시행령 제10조(자원 봉사자에 대한 보험가입 등), 사회복지사업법 제9조(사회복지 자원봉사활동의 지원․육성) 등 관련 규정에 의거 국민의 자원봉사보험 혜택 향상을 위해 통합계약을 실시하여 부처별․지역별로 분산된 자원봉사보험을 하나로 통합하고 자원봉사자들의 안전한 자원봉사활동 환경의 보장과 자원봉사활동 중 발생하는 각종 사고에 대한 경제적․심리적 불안을 해소하기 위하여 다음과 같이 자원 봉사자 상해보험사 선정을 추진하고자 공고합니다.

1. 입찰에 부치는 사항

 가. 입찰건명 : 2019년 자원봉사종합보험 통합계약

 나. 사업내용

  ○ 사업기간 : 2019. 5. 1. ~ 2019. 12. 31.

    - 보험기간 : 2019. 5. 1. ~ 2020. 4. 30(1년)

 다. 사업금액 : 금3,090,000,000원(금삼십억구천만원)

 라. 계약기초단가 : 금일천일백원(₩1,100) 범위 내(15세 이상 단가)

   ※ 가입대상, 예산액은 변동될 수 있음(계약 체결 시 15세 미만(상해사망 제외), 15세 이상자를 구분하여 보험단가 차등계약 체결)

 마. 보장범위 및 금액 기준안

  ※ 1인당 보장 기준임(생산물배상책임 제외) / 보험사 추가 제안 가능

 바. 입찰공고기간 : 2019. 2. 26(화) ~ 2019. 3. 8(금) 

 사. 제안서등록기간 : 2019. 3. 4(월) 09:00 ~ 2019. 3. 8(금) 15:00

   ※ 공휴일, 토․일요일 제외, 평일 근무시간 내

 아. 제안서 심사

  ○ 일시 : 2019. 3. 15(금) 14:00 ~ 16:00

  ○ 장소 : 추후 지정 후 안내  

 자. 제안서 등록 : 직접제출(한국중앙자원봉사센터)

  ○ 주소 : 서울시 종로구 새문안로92 광화문오피시아 406호

2. 입찰방법 및 계약방식

 가. 공개경쟁입찰(제안 설명, 투찰 및 개찰, 협상에 의한 계약)

 나. ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제43조 및 ｢협상에 의한 계약체결기준[기획재정부계약예규 제247호, 2015.9.21, 일부개정]｣에 따라 낙찰자를 선정함.

 다. 제안서평가위원회의 심의를 거쳐 가장 적합한 보험사를 협상우선순위 업체로 선정함.

 라. 무자격자가 고의로 입찰에 참가하여 ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제76조(부정당업자의 입찰참가자격 제한)의 규정에 해당될 경우에는 관련 규정에 따라 부정당업자로 제재할 수 있음.

 마. 입찰보증금은 「국가를 당사자로 하는 계약에 광한 법률 시행령」제37조 3항의 규정에 의하여 납부를 면제하고 제38조 및 제76조에 따라 입찰보증금에 해당하는 금액은 센터로 귀속하고 부정당한 업체는 재제를 받게 됨

3. 입찰참가자격자의 자격에 관한 사항

 가. ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제13조 및 동법 시행규칙 제14조에 의한 자격을 갖춘 업체.

 나. ｢보험업법｣ 제4조의 규정에 의한 허가를 받아 보험업을 영위하는 보험회사 (본사에 한함) 또는 기타 특별법에 의거 보험업을 영위하는 국내 업체(본사에 한함)로서, 입찰 공고일 현재 지급여력 비율이 150% 이상인 업체.

 다. 감독관청으로 경영개선명령을 받은 보험사는 원칙적으로 입찰참가를 제한

  ※ 경영개선명령을 받은 보험사가 입찰에 참여하고자 할 때에는 감독관청 으로부터 경영개선 통과 안을 입찰 전일까지 제출하여야 함.

 라. 「상법 제4편(보험편)」제663조 규정에 의거 보험계약 또는 피보험자 등의 보호를 원칙으로 하는 보험사

4. 입찰 및 제안서 제출시 구비서류

 가. 입찰참가신청서 1부.

 나. 참가업체 일반현황 및 연혁 1부.

 다. 가격제안서(별도밀봉) 1부.

 라. 세부산출내역서(별도밀봉, 보장항목에 따른 산출내역이 들어가야 함) 1부.

 마. 청렴계약이행서약서 1부.

 바. 서약서 1부.

 사. 입찰보증금 납부확약서 1부.

 아. 사업수행 체계도 1부. 

 자. 사업자등록증사본(원본대조필 명기 후 인감날인) 1부.

 차. 법인등기부등본 1부.

 카. 인감증명서 / 위임장 / 사용인감계(사용시) 각 1부.

 타. 보험업영위 또는 손해보험협회가입증서 1부.

 파. 보험금 지급 여력 비율 확인서 1부.

 하. 신용평가등급확인서 1부.

 갸. 소비자 보호 실태를 평가할 수 있는 서류 1부.

 냐. 보험상품 약관 1부.

 댜. 제안서 1부(사업관리자(PM) 지정).

    ※ 파일 별도제출(접수센터에서 검토 후 특이사항 없을 시 제안서 평가회에 10부 지참하여 참여)

 랴. 기타 경력 및 실적을 입증할 수 있는 서류 일체

5. 협상적격자 선정 및 협상 방법

 가. ｢협상에 의한 계약체결기준[기획재정부계약예규 제409호, 2018.12.31., 2019.3.5. 시행, 일부 개정]｣에 따라 낙찰자를 결정함.

 나. 협상적격자 및 협상순위 선정

  - 협상에 의한 계약체결기준 제8조에 의해 사업제안서 평가결과 기술능력 평가점수가 63.75점 이상인 자를 협상적격자로 선정.

  - 기술제안 평가점수가 63.75점 이상인 자가 없는 경우에는 재공고 입찰을 할 수 있음.

  - 협상순서는 협상적격자를 대상으로 합산점수의 고득점순에 따라 결정하되 합산 점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력평가도 동일한 경우에는 기술 능력의 세부항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 선순위로 함.

 다. 협상적격자 통지

  - 협상적격자와 협상순위가 결정된 경우에는 협상적격자에게 협상순위와 협상 일정을 통보하며, 미선정 업체에 대한 통보는 생략함.

 라. 협상절차

  - 결정된 협상순위에 따라 협상대상자와 협상을 하며, 협상이 성립된 경우에는 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 아니함.

  - 협상대상자와 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적 으로 차순위 협상적격자와 협상을 실시함.

  - 모든 협상적격자와의 협상이 결렬된 경우에는 재공고 입찰 또는 새로운 입찰에 부칠 수 있음.

  - 계약자와 협상대상자의 상호 이견 발생으로 협상이 결렬되어 계약이 체결 되지 않을 경우 협상대상자는 이에 따른 소요비용 청구 등 어떠한 이의도 제기할 수 없음.

 마. 협상내용과 범위

  - 제안서 협상

    ․ 협상대상자로 선정된 업체가 제안한 과업내용, 이행일정, 제시가격 및 평가 위원회에서 권유한 사항 등을 종합하여 협상의 대상으로 하며 협상을 통해 그 내용의 일부를 조정할 수 있음.

  - 가격협상

    ․ 가격협상의 기준가격은 해당사업 추정금액(예정가격을 작성한 경우에는 예정 가격) 이하로서 협상대상자가 제안한 가격으로 함.

    ․ 협상대상자가 제안한 내용을 가감 조정하는 경우에는 그 가감되는 내용에 상당하는 금액을 해당사업 추정금액(예정가격을 작성한 경우에는 예정 가격) 안의 범위에서 조정하여 계약금액을 결정할 수 있음.

 바. 계약체결 및 이행

  - 협상대상자와 협상이 성립되면 특별한 사유가 없는 한 10일 이내에 통합 계약을 체결하여야 하며, 이를 시행하지 않으면 평가위원회에서 선정된 차 순위 기관(단체)과 계약체결을 할 수 있음.

  - 계약의 체결 및 이행에 관하여는 협상결과와 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률․시행령․시행규칙과 이에 근거한 계약의 일반조건, 특수조건, 입찰유의서 및 일반원칙에 따름

6. 입찰의 무효 : 다음 각 호에 의함

 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제39조 4항 및 동법 시행규칙 제44조에 의거

7. 청렴계약 이행 준수

 본 입찰에 참가하는 모든 업체는 청렴계약이행서약서를 제출한 것으로 간주하며, 최종 낙찰자로 선정된 업체는 계약체결 시 청렴계약 이행서약서를 반드시 제출하여야 함.

8. 제안 설명 심사 및 평가

 가. 일  시 : 2019. 3. 15.(금) 14:00 ~ 16:00

 나. 장  소 : 추후 지정 후 안내 

 다. 내  용 : 자원봉사활동 기본법 및 보험 보장 내용에 의거하여 기초계약 단가 이하의 보장내용(특약포함), 정산방법

 라. 평가방법

   - 「조달청 협상에 의한 계약 제안서 평가 세부기준」제11조(평가실시) 

     제6항에 의거 사업관리자(PM)가 제안서를 발표하고 제7항에 의거 제안서 

     발표를 금지함

   - 제안설명(보장내용 및 단가제시) 후 심사위원 합계점수가 가장 높은 업체

    선정(제안 설명 후 질의응답 실시)

  ※ 입찰참가 신청을 한 사업자에 한해 제안서 평가에 참가 할 수 있음.

 마. 심사위원 : 자원봉사관계자 및 금융 전문가 외

9. 기타사항

 가. 제출 서류의 양식 및 수행과업에 대한 자세한 내용은 과업지시서 확인.

 나. 제안서는 입찰 시 직접 제출, 우편접수는 불가.

 다. 제출된 서류는 일체 반환하지 않습니다.

 라. 본 입찰공고의 일정은 우선협상대상자 선정 후, 상호 협의 하에 10일 이내 에서 조정 가능.

 마. 한국중앙자원봉사센터(계약자)에서는 부조리 척결을 위하여 청렴계약제를 시행 하고 있으며, 계약의 체결 또는 그 이행과 관련하여 금품제공 시 뇌물공여죄로 형사 고발됨과 동시에 부정당 업자로서 입찰 참가제한을 받게 되며, 본 입찰에 참가하는 모든 업체는 청렴계약이행서약서를 제출하여야 함.

 바. 기타 문의사항은 한국중앙자원봉사센터(담당 김명수 부장, 02-2129-7506) 로 문의바람.

위와 같이 공고합니다.

2019. 2. 26.

한국중앙자원봉사센터장 권 미 영​