(재)한국중앙자원봉사센터 공고 제2024-005호

                              입찰 공고

                        (일반총액/통합계약/협상계약/국내입찰)

ㆍ공 고 명 : 2024년 자원봉사종합보험 통합계약 입찰 공고 

ㆍ담 당 부 서 : 한국중앙자원봉사센터 정책팀(김명수 부장 02-2129-7506)

자원봉사자들의 안전한 환경보장과 활동 중 발생하는 각종 사고에 대한 경제적·심리적 불안을 해소하기 위한 자원봉사종합보험 통합계약을 입찰에 부치고자 다음과 같이 입찰 공고합니다.

[자원봉사활동기본법 제14조(자원봉사자의 보호), 동법시행령 제10조(자원봉사자에 대한 보험가입 등), 사회복지사업법 제9조(사회복지 자원봉사활동의 지원육성) 관련 규정에 의거]

1. 입찰에 부치는 사항

▢ 공고기간

2. 보장범위 및 금액 기준안

- 보장기준 : 전년도 보장기준 등을 토대로 보장금액 및 특약 등 제시

※ 1인당 보장기준(생산물배상 책임 및 개인정보보호 책임은 별도계약)

※ 보장범위 관련 보험사 추가 제안 가능

3. 입찰 일정

4. 입찰 방법

4-1. 공개경쟁입찰(제안설명, 개찰, 협상에 의한 계약)

4-2. 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조 및 「협상에

의한 계약체결기준」에 따라 낙찰자 선정

4-3. 제안서평가위원회의 심의를 거쳐 결과에 따라 협상 우선순위 보험사로 선정

5. 입찰 참가자격

5-1. 아래의 자격을 모두 갖춘 자이어야 합니다.

① 보헙업법 보험업을 영위하는 보험회사

② 입찰일 공고 현재 보험지급여력비율 150% 이상인 업체

※ 보험회사는 A.M Best, S&P(Standard&Poor’s) 등 신용평가기관 중 1개 이상의 기관으로부터 2022년“A-”등급 이상 평가받은 보험사

③ 「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」에 의하여 반드시 나라장터(G2B)에 입찰서 제출 마감일 전일까지 입찰참가자격을 등록한 자

④ 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제12조 및 동법 시행규칙 제14조에 의한 입찰참가자격을 갖춘 업체

⑤ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제76조에 의거 제한을 받지 않은 업체(부정당 업체의 입찰 참가 자격 제한)

6. 입찰서(제안서) 제출 *직접 제출

6-1. 입찰은 직접 제출로만 가능하며, 입찰서와 가격제안서를 기간 내 제출해야만

유효한 입찰입니다.

① 입찰서(제안서) 제출 기간 : 2024. 3. 20.(수) ~ 2024. 3. 25.(월) 18시까지

6-2. 제안서는 총 10부(원본 1부, 사본 9부) ※ 사본에는 업체명을 기재하지 않음

① 가격제안서(세부산출내역서 포함) 1부. ※ 별도 봉합 날인 후 제출

② 제안서, 발표자료 내용을 수록한 PDF파일 기관 이메일로 제출(폰트포함)

③ 입찰서(증빙서류 등 포함) 서류 일체 구비 후 (재)한국중앙자원봉사센터

(서울시 중구 세종대로21길 39, 3층)로 직접 제출하여 주시기 바랍니다.

6-3 입찰서 개찰 일시 및 장소

① 가격개찰일시 : 제안서평가위원 평가 심사 후

② 개찰장소 : 재단법인 한국중앙자원봉사센터 회의실

6-4. 기타 유의사항

① 제안서는 재단법인 한국중앙자원봉사센터로 직접 제출하여야 하며, 제출 시 제안서 등록대장의 서식에 따라 업체명, 제출자 정보, 서명 등을 직접 기재 후 제출서류를 최종적으로 확인하시기 바랍니다.

② 접수된 서류는 일절 반환하지 않으며, 제안서 내용에 대해 재단법인 한국

중앙자원봉사센터가 요청하지 않는 임의 변경은 원칙적으로 불가합니다.

③ 입찰자는 제출 시 제안서의 제출 여부를 확인하여야 하며, 미확인으로 발생 되는

모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

6-5. 입찰 제출서류

※ 기타 경력 및 실적을 입증할 수 있는 서류 일체

7. 제안서 평가

7-1. 제안서 평가 일정은 제안서를 접수한 날로부터 7일 이내에 제안서 평가를 실시합니다. 접수 후 재단법인 한국중앙자원봉사센터에서 별도 안내합니다. 평가 관련 사항은 반드시 수요기관에 문의하시기 바랍니다.

7-2. 제안서 평가는 평가위원장 포함 7인 이내로 구성하여 제출 기관당 30분 이내(발표 20분, 질의응답 10분) 발표를 통해 제안서를 종합적으로 평가합니다.

*「행정안전부 협상에 의한 계약 제안서 평가 업무처리규정」

* [행정안전부훈령 제154호, 2020.8.5.제정, 시행]

8. 협상대상자 선정 및 협상기준

8-1. 기술평가 점수는 각 평가위원의 기술평가점수 중에서 최저 및 최고점을 제외한 후 산술 평균하여 산출한다. 다만, 최저 또는 최고 점수가 2개 이상일 때는 하나만 제외한다. 평점을 계산한 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 셋째 자리에서 반올림한다.

8-2. 협상은 제안서 기술평가(80%)와 가격평가(20%)를 종합평가한 결과 고득점자순으로 결정하되, 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 합니다. 기술능력 평가도 동일한 경우에는 기술능력의 세부항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 선순위로 합니다.

8-3. 제안서 평가결과 기술능력 평가점수가 배점한도의 85%(68점) 이상인 자를 협상적격자로 선정하며, 기술능력 평가점수가 배점한도의 85%(68점) 미만은 협상대상에서 제외합니다. 또한, 협상적격자가 없는 경우에는 재공고 입찰을 할 수 있습니다.

8-4. 협상적격자와 협상순위가 결정된 경우에는 협상적격자에게 협상순위와 협상 일정을 통보하며, 미선정 업체에 대한 통보는 생략할 수 있습니다.

8-5. 협상절차

① 결정된 협상순위에 따라 협상대상자와 협상을 하며, 협상이 성립된 경우에는 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 않습니다.

② 협상대상자와 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으 로 차순위 협상적격자와 협상을 실시합니다.

③ 모든 협상적격자와의 협상이 결렬된 경우는 재공고 입찰 또는 새로운 입 찰에 부칠 수 있습니다.

④ 계약자와 협상대상자의 상호 이견 발생으로 협상이 결렬되어 계약이 체결되 지 않을 경우는 협상대상자는 이에 따른 소요비용 청구 등 어떠한 이의도 제 기할 수 없습니다.

8-6. 협상내용과 범위

① 제안서 협상은 협상대상자로 선정된 업체가 제안한 과업 내용, 이행 일정, 제 시 가격 및 평가위원회에서 권유한 사항 등을 종합하여 협상의 대상으로 하 며 협상을 통해 그 내용의 일부를 조정할 수 있습니다.

② 가격 협상의 기준가격은 해당 사업 추정금액(예정가격을 작성한 경우는 예 정가격) 이하로서 협상대상자가 제안한 가격으로 하며, 협상대상자가 제안한 내용을 가감 조정하는 경우는 그 가감되는 내용에 상당하는 금액을 해당 사업 추정금액(예정가격을 작성한 경우는 예정가격)안의 범위에서 조정하여 계약금액을 결정할 수 있습니다.

8-7. 계약체결 및 이행

① 협상대상자와 협상이 성립되면 특별한 사유가 없는 한 15일 이내에 계약을 체결하여야 하며, 이를 시행하지 않으면 평가위원회에서 선정된 차 순위 기 관(단체)과 계약체결을 할 수 있습니다.

② 계약의 체결 및 이행에 관하여는 협상 결과와 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률․시행령․, 시행규칙과 이에 근거한 계약의 일반조건, 특수조건, 입찰 유의서 및 일반원칙에 따릅니다.

8-8. 기타 사항은 계약예규 ｢협상에 의한 계약체결기준」[기획재정부계약예규 제647호, 2023. 6.16.,일부개정 2023. 6.30. 시행]에 의합니다.

9. 공동계약 : 가능

10. 입찰보증금 납부 및 국고귀속에 관한 사항

10-1. 입찰보증금의 납부

① 신용정보 관리규약 제12조에 의한 채무불이행 또는 금융질서 문란자인 경우, 가격 등락이 심하거나 불안정한 품목 또는 기타 계약체결을 기피할 우려가 있는 품 목으로 계약관이 입찰보증금 납부의 필요성이 있다고 결정한 경우에는 입찰 금액의 100분의 5 이상의 입찰보증금을 납부하여야 합니다.

② 부정당업자 제재를 받아 나라장터에서 부정당업자로 등록·확인된 자(부정당업자로 제재를 받은 사실이 있는 대표자 또는 그 대표자가 다른 업체에 고용되어 입찰 에 관여하는 경우에는 그 사용자 포함)로서 제재기간 종료일이 입찰공고일로부터 최 근 2년 이내인 경우에는 부정당업자 제재기간 종료일이 입찰공고일로부터 2년 이내 에 포함된 전체 부정당업자 제재건의 총 제재기간에 따른 다음 각호의 입찰보증금 을 납부하여야 합니다.

1) 총제재기간이 6개월 미만 : 입찰금액의 100분의 10

2) 총제재기간이 6개월 이상 ~ 1년 미만 : 입찰금액의 100분의 15

3) 총제재기간이 1년 이상 ~ 2년 미만 : 입찰금액의 100분의 20

4) 총제재기간이 2년 이상 : 입찰금액의 100분의 25

③ 입찰자가 ①내지 ②에 해당하는 경우는 둘 중 큰 금액을 입찰보증금으로 납부하 여야 합니다.

④ 상기 ① 내지 ③에서 규정한 입찰보증금은 반드시 전자입찰서 제출마감일 전일(공휴일인 경우는 그 전일) 18:00까지 재단법인 한국중앙자원봉사센터에 납부하 여야 합니다.

10-2. 납부면제 : 위 사항을 제외하고는 본 입찰에서 입찰보증금의 납부는 면제하되, 입찰보증금 지급 확약서를 제출하여야 합니다.

10-3. 입찰보증금의 국고귀속 사유가 발생하였음에도 납부하지 않은 경우에는 납부 하지 않은 입찰보증금을 납부하여야만 본 입찰의 입찰보증금을 면제하고 '입찰보증금 지급 확약서'로 대체할 수 있습니다.

10-4. 입찰보증금 지급 확약서 제출방법 : 정해진 서식에 따라 작성 후 입찰 시 제출하여야 합니다.

10-5. 국고귀속 등 : 낙찰자가 정해진 기일 내에 계약을 체결하지 아니한 경 우, 입찰보증금은 ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제38조에 의해 조치되며, 부정당업자 제재를 받게 됩니다.

11. 입찰의 무효

11-1. ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제39조(입찰서의 제 출·접수 및 입찰의 무효)에 해당 되는 입찰은 무효입니다.

11-2. ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙｣ 제44조에 정한 입찰무효 해당 여부 확인을 위하여 등록정보 확인을 위한 서류(법인등기사항증명서, 입찰대리인임을 확인할 수 있는 서류, 관련되는 면허 등을 증명하는 서류 등)를 요청하는 경우, 낙찰대상자는 관계서류를 재단법인 한국중앙자원봉사센터로 제출하여야 합니다.

12. 불공정행위 금지

12-1. 입찰자 또는 계약상대자(이하 이 조에서는 “입찰자 등”이라 한다)는 입찰․낙찰, 계약체결 또는 계약이행 등의 과정에서 입찰 및 계약의 공정한 질서를 저해하는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 행위를 하여서는 아니 됩니다.

① 금품·향응 등의 공여·약속 또는 공여의 의사를 표시하는 행위

② 입찰가격의 사전 협의 또는 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 공정한 경쟁을 방해하는 행위

③ 공정한 직무수행을 방해하는 알선·청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특 정 정보의 제공을 요구하는 행위

④ 하수급인 또는 자재·장비업자의 계약상 이익을 부당하게 제한하는 행위

⑤ 그 밖에 입찰 및 계약 등 과정에서 공정한 경쟁을 저해하는 행위

12-2. 입찰자 등은 제1항 각 호에 따른 행위가 ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관 한법률｣ 제5조의3 등 관계 법령에 위반되는 경우 해당 입찰․낙찰이 취소되 거나 계약이 해지․해제될 수 있고, 입찰참가자격 제한 대상에 해당되는 경 우 ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 제27조 등 관계 법령에 따라 부정당업자로 입찰참가자격 제한처분을 받을 수 있습니다.

12-3. 계약담당자는 제1항 각 호의 위반행위를 확인하기 위하여 입찰자 등에게 관련 자료제출을 요청할 수 있으며, 입찰자 등은 특별한 사정이 없는 한 적 극 협조하여야 합니다.

12-4. 입찰자 등은 계약담당자가 제1항 제2호 위반행위의 확인을 위하여 제3항에 따른 자료제출을 요청함에도 불구하고 협조를 하지 않는 경우 “부당한 공 동행위 고발요청 기준”에 따라 불이익을 받을 수 있습니다.

13. 기타 참고사항

13-1. 본 입찰은 수행업체 대표자 (또는 위임장에 작성된 입찰대리인)만이 입찰서 제출이 가능합니다.

13-2. 입찰에 제출되는 서류가 사본일 경우에는 "사실과 상위없음"을 확인·날인하여 제출하시기 바랍니다.

13-3. 입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시 입찰등록사항과 법인등기사항증명서(법인) 및 사업자등록증(개인)상 대표자(대표자가 다수인 경우 전부), 주소, 상호 등이 일치하는지 확인하고 입찰에 참여하시기 바랍니다.

13-4. 입찰에 제출되는 서류 서식 및 수행과업에 대한 자세한 내용은 제안요청서를 확인하시기 바랍니다.

13-5. 제안서는 입찰 시 직접 제출하여야 하며, 제출 된 서류는 일체 반환되지 않습니다.

13-6. 입찰에 참여한 자는 모두 ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣제5조의 2에 따라 “청렴계약서”를 제출한 것으로 간주합니다.

   재단법인 한국중앙자원봉사센터 이사장 박윤애