- 개정 자원봉사기본법 시행 앞두고 직영 센터 109곳 운영 전환

- 센터 근무자 1명이 자원봉사자 9,525명 지원… 전문성 제도화 제안

한국중앙자원봉사센터(센터장 윤석인)는 한국자원봉사학회(회장 최유미)와 함께 지난 10월 27일(화) 국회의원회관 제3간담회실에서 「2026 한국자원봉사학회 후기학술대회」를 열고, 자원봉사센터의 민간 주도 운영체계 전환과 자원봉사 관리자 전문성 제도화 방안을 논의했다고 밝혔다.

이번 학술대회는 이광희·김영진(국회 행정안전위원장)·이해식·강명구 국회의원이 공동주최하고 행정안전부가 후원했으며, 학계와 정부, 자원봉사 현장 관계자* 등 40여 명이 참석했다.

* 한국자원봉사센터협회 법개정특별위원회 위원장, 자원봉사센터 사무국(처)장·실무자, 지방자치단체 자원봉사 담당 주무관 등

지난 5월 전부개정된 「자원봉사기본법」이 2027년 5월 20일 시행되면, 지방자치단체가 직접 운영하는 자원봉사센터는 3년의 경과기간 안에 법인 또는 비영리법인 위탁 방식으로 전환해야 한다. 현재 전국 자원봉사센터 246곳 가운데 직영은 109곳(44.3%)이다*.

* 법인 101곳(41.1%), 위탁 36곳(14.6%), 직영 109곳(44.3%), 한국중앙자원봉사센터 포함(「2026 대한민국 자원봉사 현황」, 2025년 기준)

이날 첫 발제를 맡은 조철민 성공회대학교 사회과학연구소 연구위원은 민간 주도 운영이 운영 주체를 바꾸는 데 그쳐서는 안 되며, 자율적 의사결정과 지역사회 참여, 행정과 민간의 수평적 협력으로 이어져야 한다고 강조했다. 아울러 민간의 자율성을 보장하면서도 공공성·투명성·책무성을 확보할 제도적 기반 마련을 제안했다.

이어 최권호 경북대학교 사회복지학부 교수는 자원봉사 관리자를 시민 참여를 이끌고 지역의 문제와 자원을 연결하는 전문인력으로 재정립해야 한다며, 교육·자격 및 인증·경력개발·처우 개선을 연계한 전문성 인정체계 마련을 제안했다.

실제로 전국 자원봉사센터 근무인력은 1,926명으로 1명이 한 해 자원봉사자 9,525명(연인원 기준)을 지원하고 있으며, 근무기간이 3년 미만인 인력도 41.9%에 이른다*.

* 「2026 대한민국 자원봉사 현황」(2025년 기준), 자원봉사 연인원 18,344,299명 기준

신민주 행정안전부 민간협력공동체과 자원봉사팀장은 시행령 등 하위법령 정비 방향과 정부 지원 계획을 설명했다. 패널토론에는 이희숙 재단법인 동천 상임변호사, 류덕실 남해군청 복지정책과 행복동행팀장, 오영수 한국자원봉사센터협회 사무처장, 신민주 행정안전부 팀장이 참여해 운영체계 전환 과정에서 예상되는 어려움과 제도적 지원 방안을 논의했다.

특히 이번 학술대회는 개정법 시행을 7개월 앞두고 학계와 정부, 현장이 하위법령 정비 방향을 함께 점검한 자리로 의미가 있다.

윤석인 한국중앙자원봉사센터장은 “민간 주도 전환은 운영 주체를 바꾸는 데서 끝나는 일이 아니라, 시민이 자원봉사의 주인이 되는 구조를 만드는 일”이라며, “현장의 자원봉사 관리자가 전문가로 인정받을 수 있도록 정부, 지역 자원봉사센터와 함께 제도 개선을 이끌겠다”고 말했다.

또한 “이번 학술대회에서 나온 의견을 바탕으로 지역 여건에 맞는 민간 주도 전환과 자원봉사 관리자의 교육·자격·경력·처우 개선을 뒷받침하겠다”고 강조했다.

▲ 10월 27일 국회의원회관 제3간담회실에서 열린 「2026 한국자원봉사학회 후기학술대회」 참석자들이 기념 촬영을 하고 있다.

▲ 10월 27일 국회의원회관 제3간담회실에서 열린 「2026 한국자원봉사학회 후기학술대회」 현장 모습.

*담당자: 정책연구팀 김수지 과장(02-2129-7503)